广州作为商业型城市，社会消费品零售总额和商品进出口总值连续第3年双双超过1万亿元，固定投资超过8600亿元……
即使面对经济恢复波浪式发展等新形势新挑战，广州国际商贸中心功能依旧持续增强，国际消费中心城市的建设正稳步推进。
而在新时代新征程上，广州是“千年商都”，都也依旧需要有扩内需、稳外需来协调发展，持续增强经济增长内生动力。
围绕着一问题，在广州建设“一带一路”枢纽城市中，广州市市人大代表和政协委员纷纷展开热议，广州也因此得到了发展的答案。
促消费：促进城市商圈建设提档升级 打造国际消费中心城市
当前，广州朝着全球综合性国际消费中心城市、引领中国现代消费潮流的标杆城市、汇聚区域资源的大湾区消费枢纽的方向进一步迈进。
如何让千年商都持续释放商业活力？其中一个重点就是要促进城市商圈建设提档升级。在此前印发的《广州市重点商业功能区发展规划（2020-2035年）》中，就提出广州要打造“5+2+4+22”的商圈格局，从天河路-珠江新城商圈、广州塔-琶洲商圈、金融城-黄埔湾商圈、长隆-万博商圈以及白鹅潭商圈5个世界级地标商圈，到北京路-海珠广场商圈、大西关（上下九-永庆坊）商圈2个具有世界影响力的岭南特色商圈等，“新商圈”正不断涌现，“老商圈”也正提质升级，焕发新活力。
商圈活力澎湃，不断为广州带来新灵感、新流量，图为繁华的北京路商圈
对于广州商圈的打造，广州市人大代表、广州市工商联副主席丘育华提出建议。他认为，要持续发展传统商圈经济，积极引入沉浸式文化体验、夜娱等新业态，推动“老商圈”焕发新活力，助力广州经济的高质量发展。“近期，广州传统商圈发挥岭南文化特色，高品质打造新消费空间新场景，促进‘老商圈’焕发‘新活力’的活动，不断激发文旅消费，建设老城市新活力创新发展示范区的实践，为广州带来了新流量、打造了新的印记。”
他以北京路商圈为例建议，要推进市属国企物业“一栋一策”升级改造，利用“一栋一策”制定业态品质和消费环境改造提升计划，打造北京路的门面和窗口；加大国内外知名品牌引进培育力度，重点引进国内国际一线品牌旗舰店，促进北京路商业高端化、品质化发展。
此外，他认为要打造国际消费中心城市，强枢纽也是一个关键重点。“广州港在全球货物吞吐量前十港口中位列第三，增城西站中欧班列成为众多制造业企业抢占海外市场的重要战略通道。”丘育华建议，要发挥广州交通枢纽的优势，打造海陆空国际物流中心，推动国际贸易发展，助力广州打造国际消费中心城市。
强外贸：以数字贸易、跨境电商等创新举措助推发展
在扩大高水平对外开放进程中，广州拓展服务贸易、数字贸易、跨境电商出口等领域，在激烈的外贸竞争中突围而出。
当前，跨境电商已经成为全球贸易的一股新势力，广州跨境电商进出口规模8年增长93倍，进口规模连续9年位居全国第一，成为外贸发展重要动能。广州不仅培育了唯品会、洋葱、卓志、南沙国际物流园、捷晟物流等一大批优质跨境电商企业在穗发展，而且吸引SHEIN、TikTok、哆啦等一大批头部平台和重点企业来广州发展，“跨境电商之城”表现持续强劲。
此外，服务贸易是国际贸易中最具活力的重要组成部分。广州服务贸易规模稳居全国前列，拥有多个国家级特色服务出口基地。据悉，作为首批国家数字服务出口基地，天河CBD为了积极打造“出口”特色基地，搭建了一系列公共服务平台。其中，国家数字服务出口基地综合服务信息化平台，围绕商事登记、政策兑现、企业融资等服务场景，打造集宏观决策、精准招商、企业服务为一体的天河“产业大脑”。
在此方面，广州市政协委员朱小林提出相关建议。“一方面，要强化数字技术研发应用，加快建设云和网络等新兴数字化基础设施，在考虑‘碳中和’与‘碳达峰’约束的情况下推进5G建设与数据中心建设”。此外，他还建议前瞻性布局数字技术应用与转化研究，聚焦数据和算力等核心生产要素，发展F5G、5G、工业互联网、物联网等新一代信息技术。重视数字贸易标准化和可持续发展， 对标高标准数字贸易规则，建设数字贸易标准化技术委员会。发挥珠江新城、广州国际金融城、天河智慧城和天河智谷等高端要素集聚优势，推动数字技术和垂直领域融合发展。
如何提升数字产品及服务供给能力？朱小林建议，要将“要素禀赋+数字贸易”叠加为国际贸易竞争新优势，积极发展数字技术贸易和数字内容贸易，比如出台金融、财税等政策，搭建数字贸易人才培训平台，加大数字贸易高端人才引进力度，助推跨境电商、数字金融、数字医疗等细分行业发展，打造具有国际合作意识和开拓能力强的数字贸易独角兽企业。
护招商：开展一对一精准靶向招商 保障对接畅顺
宝洁公司将国际贸易供应链控制中心从欧洲迁至广州开发区西区；安利公司启动了“倍增计划”，计划在五年内实现规模倍增；百事中国加紧推进二期生产线扩建；益海嘉里在广州开发区西区第二个生产基地已动工……这只是外商外资“加码”投资广州开发区、黄埔区的一个缩影。
2023年以来，重大外资项目接连在该区落地、竣工、投产：签约引进中生制药等一批重点项目，捷普、安利、思肯德等外企增资扩产，赛默飞粤港澳大湾区总部主体竣工，现代氢能项目投产运营，费雪派克生产基地开工……外资企业持续增资扩产，彰显广州对外商投资的强劲吸引力。同时，外资利用的广度不断拓宽，聚焦生物医药、绿色能源、先进制造业等多个前沿领域。
外资是广州经济发展的重要支撑。但在政协委员徐科飞看来，广州引入外资各方面，还存在引资区域和途径较为单一、产业链上游利用外资不足等短板。
徐科飞建议，广州可以从扩展引资途径、优化引资结构、精准靶向招商等方面，构筑对外开放新格局，不断提高资本流动效率与外资利用质量。“根据共建‘一带一路’合作协议，我国已经和超过65个国家签署了合作协议，其中就包括许多较少在广州进行过直接投资的国家，如白俄罗斯等。”徐科飞建议，广州应把握契机，积极争取与共建“一带一路”国家和地区取得业务联系。同时可以在税收上对共建“一带一路”国家和地区在广州设厂采取适当的政策优惠，积极扩宽外资的来源。
在优化引资结构方面，徐科飞表示，可强化与专业招商机构的合作，积极导入国际咨询机构、外资银行、同业公会、会计事务所等具有丰富国际化资源的主体，利用他们在全球各地的客户群、供应链等社会关系网络做好外资招商工作。“为了促进资本进入广州时，能很好地融入湾区、深度嵌入国际产业链分工和经贸合作网络当中，应加快本土硬件和技术与外资同步迭代，推动产业链条衔接。”徐科飞补充道，需开展一对一精准靶向招商，保障对接畅顺；建立综合型人才储备机制，提升引资水准等。
造IP：点燃烟火气活力
人间烟火气，最抚凡人心。除了商圈设计和交通枢纽等“高能级规划”，打造国际购物节、时尚消费节、直播电商节、“Young城Yeah市”等“小切口IP”也是广州拉动经济增长的关注重点。
作为国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心、国际性综合交通枢纽城市，广州夜间经济发展基础好、动力足、亮点多、潜力大，具有良好的发展前景。如今，广州在夜间经济中又出现了新的增长点。但当前，广州在“夜经济”规模持续扩大的同时，存在夜间消费便利度和活跃度不足、新业态和新模式发力不足等短板问题，针对这些问题，广州市政协委员徐科飞提出建议。
为擦亮广州夜间消费特色品牌，徐科飞提到，可以整合广州“十八甫”商事文化、“西关小姐和东山少爷”、骑楼文化等历史人文资源，推出相应的文化消费项目和活动。“运用VR、AR、大数据、物联网等技术，调动观众的视觉、听觉、触觉、嗅觉和味觉，突破虚拟和现实空间的限制，打造多元化的沉浸式文旅体验氛围；调研眼下年轻人喜爱的方式，依托新技术布置夜间消费网红打卡点，特别是通过声光电等高科技手段实现不同地域的互动体验装置。”徐科飞说。
至于如何打造高质量的夜间消费场景？徐科飞认为，可加快步行街改造升级，开设深夜营业专区、24小时便利店、深夜食堂等特色餐饮街区；可充分利用广州现有的地下商城、地铁联通通道、人防工程、商业步行街等城市地下空间资源，打造交叉立体化多层城市，因地制宜开展各类夜经济活动，形成应对气候、天气不利影响因素的全天候地下活动场所。
聚产业：硬件保障内外循环
产业为先，项目为王，近年来广州提出以“产业链、创新链、价值链、供应链”打造8个万亿级产业链群，为促进内外循环经济格局，继续巩固城市地位带来了更多助力。对于广州而言，更好培育“产业型”优质供应链生态，打造一批特色产业消费集聚区，有助于进一步擦亮“产业名片”，同时享受“产业商圈”带来的更大能级。
其中，总规划占地约2800亩的广州设计之都，当前已形成聚集众多产业的巨无霸型商圈，为设计产业的汇集、全产业链发展提供了坚实的硬件保障。对于广州如何擦亮“设计之都”国际名片，广州市政协委员高洪昭建议，要从市级层面统筹规划设计之都的定位与发展。成立市级层面领导机构统筹规划设计之都的发展定位及指导发展运营，让广州设计之都真正成为粤港澳大湾区设计产业聚集的“国际品牌摇篮”。此外，他还提议积极申请加入联合国教科文组织创意城市网络（UCCN）之“设计之都”，将有利于提升广州的国际知名度、认可度和影响力，有利于激发广州市设计产业的创新活力，更加有利于跨文化交流和创意城市形象塑造，可以有效提升广州设计力量，促进广州经济高质量发展。
高洪昭认为，单纯的设计产业很难支撑设计之都高质量发展，也不利于“设计之都”促进广州经济增长和高质量发展。“设计之都应以设计产业为牵引，建立产业链并打造产业链链主，在确切明晰的产业链上根据需要进行强链补链延链”。他建议，市级层面统筹协调引进世界有影响力的大型设计企业和国际设计大师落户设计之都。
广州培育“产业型”优质供应链生态，打造特色产业消费集聚区，需要是以产业先，起到产业聚集的作用而带动硬件保障内外循环。保持广州全面增强国际商贸中心功能、国际消费中心城市建设稳步推进。产业的发展也是不容忽视的。
2024-07-18
